IUCNと沖縄関連決議案

IUCNと沖縄関連決議案（Updated Mar. 22, 2000)
　世界自然保護基金日本委員会、日本自然保護協会、日本野鳥の会から、今年（2000年）10月4-11日に開催される第２回世界自然保護会議（Amman, Jordan）に向けて、IUCN(The World Conservation Union：国際自然保護連合）に提出された「沖縄島のジュゴン保全」＆「ノグチゲラとヤンバルクイナの保全」各決議案は下掲のとおりです。なお、各決議案とも手直しがあり得るとのことですので、ご留意下さい。（IUCNについては、こちらも参照）

【解説】ＩＵＣＮは４８年にパリで第１回総会を開いて以来、約３年ごとに総会(General Assembly)を開いています。
９７年にカナダ・モントリオールで開かれた第２１回総会からは、｢界自然保護会議(World Conservation Congress)と名称を変えて、さまざまな自然保護問題を話し合い、会議におけるディベートの結果は、大会決議(Resolution and Recommendation)という形で発表されます。

　今回の第２回世界自然保護会議（第２２回ＩＵＣＮ総会）は１０月４日から１１日まで、ヨルダンの首都アンマンで開催されます。国家会員、政府機関会員、ＮＧＯ会員の他、世界保護地域委員会などの専門家委員、ユネスコ、国連環境計画、世界銀行などの国際機関の代表など、約２０００人が参加する会議となる予定です。

　これまで、日本に関係した総会大会決議としては、以下のものがあります。

18回(88年コスタリカ)　白保サンゴ礁の保護(空港建設)
19回(90年オーストラリア)　白保サンゴ礁の保護(空港建設)
20回(94年アルゼンチン)　商業捕鯨、南大洋クジラサンクチュアリ、カカドゥ国立公園ウラニウム採掘
21回(97年カナダ)　アマミノクロウサギ(ゴルフ場建設)

　大会決議の採択は、コンセンサスまたは投票によって採否を決定します。投票になった場合は、政府は２票、ＮＧＯは１票を有していますが、合計票数は、圧倒的にＮＧＯが多くなっています。決議が採択された場合、ＩＵＣＮは決議をフォローアップするために、関係国政府・政府機関に事態の改善を求める書簡を送付します。これまでの例では、白保サンゴ礁に関して、大会決議の基づき、ＩＵＣＮから書簡が届き、二度にわたって空港建設予定地が変更されています。
　今回の世界自然保護会議には、愛知万博関連決議案「海上の森の保全について」、2006年冬季オリンピック(スロバキア)に関する決議案などが提出される予定です（日本自然保護協会、日本野鳥の会、世界自然保護基金日本委員会「瀬戸市海上の森の保全に関する再度の要望書」（2000年２/4）関連ページより抜粋、S.K）。

　また、「ＩＵＣＮは世界自然保護会議の90日前までに、決議案に関係する問題の国内での解決を求めており、7月6日までに解決しない場合には、世界自然保護会議において決議案の採択を議論することになります。」（上掲・愛知万博関連決議案「海上の森の保全について」より）

Draft Resolution for the Second World Conservation Congress

Amman, Jordan, 4-11 Octorber 2000

Draft Resolution on Conservation of Dugong around the Okinawa Island

NOTING that Dugong(Dugong dugon) is an internationally endangered species(VU
Al cd, IUCN 1996) and a local population around The Okinawa Island is also
endangered (CR D1 or CR C2b, The Mammalogical Society of Japan 1997);

FURTHER NOTING that the east coast of the northern part of the Okinawa Island is the only habitat of Dugong in Japan and this isolated habitat is small in area and the number of Dugong in this habitat is also small;

RECOGNISING a military airport construction of US Marine Corps, which is
planned to be located a the central part of Dugong's habitat or in an adjacenterrestrial area (a relocation site for the current Futenma airport), will destroy coral reefs and sea grass beds in the coastal area of Henoko, which are important roosting and feeding grounds for Dugong, and pose grave threats to the survival of a small local population;

The World Conservation Congress at its second session in Amman, Jordan, 4-11
October 2000;

CALLS ON the government of Japan to conduct a detailed study of Dugong and its habitat around Okinawa and prepare a conservation plan for the local population and its habitat;

FURTHER CALLS ON the governments of Japan and the United States of America
to sufficiently review and revise the plans of the military airport and military training in and around the habitat of Dugong.

Sponsored by WWF-Japan, NACS-J(Nature Conservation Society ofJapan), Wild Bird Society of Japan

第２回世界自然保護会議決議案

2000年10月4-11日　ヨルダン・アンマン

沖縄島のジュゴン保全

　ジュゴン（Dugong, dugong dugon）は、レッドデータブッタの危急種（VUA1 cd, IUCN 1996）であり、沖縄の地域個体群は絶滅危惧種（CR DlまたはCR C2b、日本哺乳類学会1997）であることを想起し、沖縄島北部の東海岸は日本国内唯一のジュゴン生息地であり，孤立した生息域の面積は小さく生息数もたいへん少ないことに注目し、生息域中央部の海域または隣接する陸域に計画されている米国海兵隊の軍事空港建設（普天間飛行場の移転）は、ジュゴンの重要な休息場所および採食場所になっている辺野古沿岸のサンゴ礁と藻場を破壊し、小さな地域個体群の生存に対して大きな脅威を与えることを認識し、国際自然保護連合総会は、日本政府に対し、沖縄のジュゴンおよぴその生息地についての詳細な調査を行い、地域個体群とその生息地の保全計画を立案すること、およぴ、日米両政府に対し、ジュゴン生息域とその隣接地域における軍事空港の建設と軍事演習については、生物多様性保全の観点から十分に検討することを要請する。

決議案提出団体

（財）世界自然保護基金日本委員会（WWF Japan）
（財）日本自然保護協会(NACS－J）
（財）日本野鳥の会（WBSJ）

Draft Resolution for the Second World Conservation Congress

Amman, Jordan, 4-11 Octorber 2000

Draft Resolution on Conservation of Okinawa Woodpecker and Okinawa Rail

NOTING that subtropical forests of the Yambaru, northern Okinawa Island, contain many endemic species and subspecies, such as Okinawa Woodpecker Sapheopipo noguchii and Okinawa Rail Rallus okinawae, and therefore it is a particularly important area for conservation of global biological diversity;

CONCERNED that the survival of many of these endemic species and subspecies in Yambaru is threatened by dam construction, forestry road construction, felling for timber and invasion by introduced species, which lead to deterioration of habitat conditions;

NOTING that US military training site (US Marine Jungle Fight Training Center), where development or entry by civilians have been banned, have acted as a wildlife refuge in effect;

WELCOMING that a half of the US Army training Site will be returned to Japan in the near future,and that there is a possibility of designating this area as Forest Ecosystems Protection Area and National Park;

HIGHLY AWARE that intensification of military base functions in the area remaining under US Marine Corps control, that is the construction of seven helipads for VTOL fighters OSPREY and connecting roads, will cause large scale destruction of habitats in the most important remnant natural forest area, and frequent military training will pose threats to rare species such
as Okinawa Woodpecker and Okinawa Rail and lead to a higher chance of extinction;

The World Conservation Congress at its second session in Amman, Jordan, 4-11 October 2000;

CALLS ON the government of Japan to conduct a detailed study of the biodiversity and endangered species of subtropical forests of Yambaru and prepare a conservation plan for the area and consider nomination to the World Heritage List;

FURTHER CALLS ON the governments of Japan and the United States of America to sufficiently review and revise the construction of military facilities and training plans from biodiversity conservation view point.

Sponsored by WWF-Japan, NACS-J(Nature Conservation Society ofJapan), Wild Bird Society of Japan

第２回世界自然保護会議決議案

2000年10月4-11日　ヨルダン・アンマン

ノグチゲラとヤンバルクイナの保全

　沖縄島北部の山原（やんばる）の亜熱帯林には、ノグチゲラ（Okinawa Woodpecker, Sapheopiponoguchii)やヤンパルクイナ（Okinawa Rail，Rallus okinawae）をはじめとする多数の固有種、固有亜種が生息し、生物多様性の保全上、きわめて重要な地域であることを想起し、山原（やんばる）では、ダム建設、林道開設、森林伐採、移入種の侵入などによって生息地の条件が悪化し、多くの固有種、固有亜種の生存が危ぶまれていることに注目し、民間人の開発行為や立ち入りが禁止されている米軍演習場（米国海兵隊ジャンOル戦闘訓練センター）が、結果的に野生生物の避難場所の役割を果たしてきたことを想起し、約8000haの米軍演習場の半分が、近い将来日本に返還され、森林生態系保護地域およぴ国立公園に指定される可能性があることを歓迎し、しかしながら、未返還地域における基地機能の強化、すなわち、垂直離着陸戦闘機オスプレイのヘリパット7か所とそれらを結ぶ軍用道路の建設によって、残されている最も重要な自然林地域において，大きな環境破壊が行われ、日常的に軍事訓練が行われることによって、ノグチゲラやヤンバルクイナなどの希少な野生生物種に脅威を与え、絶滅のおそれを高めることを強く認識し、国際自然保護連合総会は、日本政府に対し、山原（やんばる）の亜熱帯林の生物多様性と絶滅のおそれのある動植物の種についての詳細な調査を行い、同地域の保全計画を立案し、さらに、世界自然遺産への登録を検討すること、およぴ、日米両政府に対し、山原（やんばる）地域における軍事施設建設と演習の計画を、生物多様性保全の観点から十分に検討することを要請する。

決議案提出団体

（財）世界自然保護基金日本委員会（WWF Japan）
（財）日本自然保護協会（NACS-J）
（財）日本野鳥の会（WBSJ）